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  • 视点丨优化区域经济布局 提升产业链水平

    来源:www.nwovbc.com 发布时间:2019-09-17

    中国经济时报2天前我想分享

    图片来源/新华社

    8月26日,中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,中央财政经济委员会主任习近平主持召开第五届中央财经委员会会议。促进区域经济布局和工业基础设施的改善。和产业链的水平。

    优化区域经济布局

    “加大发展和依靠改革促进发展的努力是会议发布的两个信号。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群告诉“中国经济时报”记者,中国经济下行压力越来越大。情况更加复杂,特别是在中美经贸谈判期间。在这种情况下,你必须全心全意地做自己的事情。会议还表示,目前最重要的是进一步把握经济建设的中心任务。具体而言,有必要把握区域经济互补性和优质发展两个关键点,提高产业基础设施能力和产业链水平。

    在促进区域经济发展方面,会议提到“提高中心城市和城市群等经济优势地区的经济和人口承载能力”。张立群认为,当前推动新型城镇化发展,利用中国特色新型城镇化道路的努力,对释放发展潜力,增强发展势头具有重要作用。该信号的发布表明,将加强促进新城市化的努力。

    会议听取了国家发展和改革委员会,国家统计局,上海,广东省和辽宁省关于推动优势互补,优质发展的区域经济布局形成的报告。

    中国政策科学研究委员会经济政策委员会副主任,财经新闻首席经济学家徐洪才告诉记者,多年来,中国的区域经济布局已经从西部大开发,振兴东北,中部崛起,京津冀地区协调发展。经济带的发展,广东,香港,澳门和大湾区的建设,以及长三角区域一体化的发展,都是基于当地的资源禀赋,环境承载力和比较优势,确定战略定位,制定政策协调机制,促进产业分工,建立核心竞争力和经济一体化。根据不同主要功能区的定位,地方要确定优先发展,重点发展,制约发展,禁止发展。与此同时,国家象棋比赛在区域发展规划中发挥了主导作用。通过建立协调机制,培育市场体系,促进市场分工与合作,分享改革创新经验,产生协同效应,发挥潜力。

    如何实现优质的区域经济布局?对此,徐洪才认为,目前各地经济发展还存在一定差距。要形成优势互补,实现优质区域经济布局,首先要打破地方标准,即驴头指挥。要树立全面发展观,防止低水平重复建设,同时要对自身资源禀赋有一个合理,清晰的认识,形成核心竞争力,完善协调机制,形成优势互补。最重要的是通过改革和创新创造良好的商业环境。调动民营企业的积极性。在培育和发展市场体系的过程中,优化资源配置,促进协调发展。

    与此同时,会议提到需要形成全国统一的公开竞争和有序的商品和要素市场。 “过去的形式是形成一个统一,开放,有序的现代市场体系。商品和要素的两个特定点在要素市场的发展中更为突出。”张立群说。

    改革开放以来,商品市场通过不断引入市场机制得到了较大发展,但劳动力,资金,技术,土地等因素的发展却落后了。因此,张立群认为,要使市场在资源配置中发挥决定性作用,要素市场的发展至关重要。同时,会议中提到的健全的市场一体化发展机制和区域合作机制的深化,都希望通过统一开放有序的市场体系,调整市场,开辟跨区域联系。充分优化要素资源的配置,形成优势。区域经济布局,互补和高质量的发展。与此同时,政府应在基础设施建设和公共服务提供方面发挥良好作用,加快区域基础设施和基本公共服务的均等化。

    提高产业基础能力和产业链水平

    会议指出,中国制造业居世界第一,是世界上唯一拥有所有工业类别的国家。要充分发挥集中力量做大事件的制度优势和超大规模市场的优势,巩固行业的基本能力,实现控制,安全,效率的目标。以企业和企业家为主体,确保政策合作,坚持牵引和问题导向的应用,坚持政府引导和市场机制相结合,促进独立和开放合作,打好工业基础的坚实基础。产业链现代化的斗争。

    徐洪才认为,培育产业基础能力,实现更高的产业基础,不仅意味着高端产业的发展,也意味着产业链之间的有效分工。具体来说,它包括三个方面:一是产业链和价值链的上游控制能力,即“自我可控、安全高效”,即独立、独立于人、不受制于人。特别是要维护重点行业安全。在当前复杂的国际形势下,这一点尤为重要。同时,提高了产业效率,即创新强、技术领先、能源低、环境破坏小。二是产业配套能力强,生产经营销售、上中下游环节齐全,无链条、无原料供应、无产品市场开发、无销售渠道和网络。三是建设高素质人才队伍。特别是在现代制造业,领先的技术、一流的产品、先进的机型都需要人才作为支撑。

    张立群认为,“发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势”,主要是突破技术供应可能出现的瓶颈,弥补薄弱环节,赶上发达国家的步伐。在最前沿。要把市场化应用技术创新与政府主导的基础研究等关键技术结合起来,更好地促进区域经济协调发展、产业转型升级,提高水平在产业链中。

    此外,会议还提出实施产业基础设施再造。张立群表示,今年重点要突出供给侧结构性改革的八字方针,即巩固、增强、增强、平稳。巩固“三对一、一减一补”成果,确保现有供给侧改革阶段性工作的连续性,进而依靠改革增强微观经济主体活力,提升各行业在产业结构中的地位。使国民经济平稳发展。金融与实体经济关系等周期各方面的关系,需要结合今年供给侧结构性改革的主线,依靠市场化法制化手段,依靠制度建设推动经济逐步向高质量发展转变。

    会议还提到在开放合作中形成更具创新性和更高附加值的产业链。张立群认为,技术进步对促进产业升级至关重要。

    “我们没有关闭技术进步的大门,或者我们必须进一步加大对外开放的力度。”张立群认为,要在市场化改革和对外开放程度较高的基础上,在政府和市场中发挥良好作用。建立中国特色的技术进步和技术创新体系,促进产业升级,促进产业结构调整。

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    图片来源/新华社

    8月26日,中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,中央财政经济委员会主任习近平主持召开第五届中央财经委员会会议。促进区域经济布局和工业基础设施的改善。和产业链的水平。

    优化区域经济布局

    “加大发展和依靠改革促进发展的努力是会议发布的两个信号。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群告诉“中国经济时报”记者,中国经济下行压力越来越大。情况更加复杂,特别是在中美经贸谈判期间。在这种情况下,你必须全心全意地做自己的事情。会议还表示,目前最重要的是进一步把握经济建设的中心任务。具体而言,有必要把握区域经济互补性和优质发展两个关键点,提高产业基础设施能力和产业链水平。

    在促进区域经济发展方面,会议提到“提高中心城市、城市群等经济优势地区的经济和人口承载能力”。张立群认为,当前大力推进新型城镇化发展,利用中国特色新型城镇化道路,对释放发展潜力、增强发展动力具有重要作用。这一信号的释放,标志着推进新型城镇化的力度将进一步加大。

    会议听取了国家发改委、国家统计局、上海市、广东省、辽宁省关于推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局的报告。

    中国政策科学研究委员会经济政策委员会副主任、财经头条首席经济学家徐洪才在接受本报记者采访时表示,多年来,我国区域经济布局已从西部大开发、振兴中发展起来。东北化,中部崛起,京津冀协调发展。经济带的发展、广东、香港、澳门、大湾地区的建设,以及长江三角洲区域一体化的发展,都是基于当地资源禀赋、环境承载力和比较优势,确定战略阵地。建立政策协调机制,促进产业分工,构建核心竞争力和经济一体化。各地要根据不同主体功能区的定位,确定优先发展、重点发展、限制发展、禁止发展。同时,一场全国性的国际象棋比赛在区域发展规划中发挥了主导作用。通过建立协调机制,培育市场体系,促进市场分工与合作,分享改革创新经验,形成协同效应,释放发展潜力。

    如何实现优质的区域经济布局?对此,徐洪才认为,各地区目前的经济发展还存在一定的差距。要形成优势互补,实现优质区域经济布局,首先要打破地方部门主义,即臀部指挥的领导。要树立全面发展观,防止重复建设,必须对我们自己的资源禀赋有一个合理,清晰的认识,形成核心竞争力,完善协调机制,形成优势互补。最重要的是通过改革创新,营造良好的商业环境,调动民营企业的积极性。在培育和发展市场体系的过程中,要优化资源配置,促进协调发展。

    与此同时,会议提到需要为商品和要素形成统一,开放,有竞争力和有序的市场。 “前者的主张是形成一个统一,开放,有序的现代市场体系。这一次,我们特别提到了两点商品和要素,实际上突出了要素市场的发展。”张立群说。

    改革开放以来,通过不断引入市场机制,商品市场得到了较为发达,但劳动力,资金,技术,土地等市场因素的发展相对滞后。因此,张立群认为,如果市场要在资源配置中发挥决定性作用,要素市场的发展至关重要。同时,会议提到市场一体化发展机制的完善和区域合作机制的深化,希望通过统一,开放,竞争,有序的市场体系建设,开辟区域联系,市场调节可以制定,可以充分优化要素资源配置,形成优势互补,优质发展的区域经济布局。同时,政府还应在基础设施建设和公共服务供给中发挥良好作用,加快地区间基础设施和基本公共服务的均等化。

    提高产业基本能力和产业链水平

    会议指出,中国制造业居世界第一,是世界上唯一拥有所有工业类别的国家。要充分发挥集中力量做大事件的制度优势和超大规模市场的优势,巩固行业的基本能力,实现控制,安全,效率的目标。以企业和企业家为主体,确保政策合作,坚持牵引和问题导向的应用,坚持政府引导和市场机制相结合,促进独立和开放合作,打好工业基础的坚实基础。产业链现代化的斗争。

    徐洪才认为,培育产业基础能力,实现更高的产业基础,不仅意味着高端产业的发展,也意味着产业链之间的有效分工。具体来说,它包括三个方面:第一,产业链和价值链的上游控制能力,即“自我控制,安全,高效”,即独立,独立于人,不受人的影响。特别是,有必要保持关键行业的安全。这在当前复杂的国际背景下尤为重要。同时,提高了工业效率,即创新能力强,技术领先,能源资源低,环境破坏低。二,行业具有强大的配套能力,生产,经营和销售,上游,中游和下游环节,无需连锁,原料供应,产品市场开发,销售渠道和网络。第三是建立一支高素质人才队伍。特别是在现代制造业中,领先的技术,一流的产品和先进的模型都需要人才作为支持。

    张立群认为,“充分发挥集中力量做大事的制度优势和超大规模的市场优势”,主要是为了突破技术供给可能存在的瓶颈,弥补薄弱环节,并赶在最前沿的发达国家。要把市场化应用技术创新与政府主导的关键技术相结合,包括基础研究的健康发展,更好地促进区域经济协调发展,产业转型升级,提高产业链水平。

    此外,会议还提出了实施工业基础设施再造。张立群说,关键是要强调今年供给侧结构改革的八字政策 - 即巩固,提升,提升,平稳。巩固“三比一减一补”的成果,确保供给侧改革现有阶段性工作的连续性,然后依靠改革增强微观经济实体的活力,提升产业链中的各个行业,顺畅的国民经济。周期的各个方面之间的关系,如金融与实体经济之间的关系,需要与今年供给侧结构改革的主线相结合,依靠基于市场的合法化手段,依靠该制度的建设,以促进经济逐步转向高质量的发展。

    会议还提到在开放合作中形成更具创新性和更高附加值的产业链。张立群认为,技术进步对促进产业升级至关重要。

    “我们没有关闭技术进步的大门,或者我们必须进一步加大对外开放的力度。”张立群认为,要在市场化改革和对外开放程度较高的基础上,在政府和市场中发挥良好作用。建立中国特色的技术进步和技术创新体系,促进产业升级,促进产业结构调整。

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